Kazne za neusklađivanje sa novim Zakonom o privrednim društvima Crne Gore (2025)
Novi Zakon o privrednim društvima Crne Gore iz 2025. godine uvodi stroge prekršajne kazne za privredna društva i preduzetnike koji ne izvrše obavezu usklađivanja u propisanim rokovima. Kazne nijesu simbolične niti preventivne prirode, već imaju za cilj potpunu i dosljednu primjenu Zakona u praksi.
Posebno je važno naglasiti da se kazne izriču bez obzira na to da li društvo aktivno posluje, ima promet ili zaposlene. Samo postojanje obaveze i njen propust dovoljan su osnov za prekršajnu odgovornost.
Zakonski osnov za izricanje kazni
Kaznene odredbe novog Zakona sadržane su u članovima 325, 326 i 327, dok je obaveza usklađivanja propisana članom 329 Zakona. Ove odredbe zajedno čine zatvoren sistem odgovornosti, u kojem je jasno definisano:
ko odgovara,
za koje propuste,
i u kom rasponu se izriču kazne.
Neusklađivanje sa Zakonom predstavlja samostalan prekršaj, nezavisno od drugih povreda propisa.
Kazne za neispunjenje obaveze usklađivanja (član 325 Zakona)
Najozbiljnije kazne propisane su za privredna društva koja ne ispune obavezu registracije i usklađivanja u rokovima iz člana 329 Zakona.
- Visina kazne:
Privredno društvo: od 1.000 € do 10.000 € - Odgovorno lice (direktor, zastupnik): od 200 € do 2.000 €
Ove kazne se primjenjuju, između ostalog, u situacijama kada:
- društvo ne izvrši usklađivanje organizacije i akata,
- ne registruje promjene u CRPS-u u zakonskom roku,
- ne uskladi strukturu osnovnog kapitala (gdje je primjenjivo).
Važno je istaći da se kazne za društvo i odgovorno lice izriču nezavisno, što znači da direktor može biti kažnjen čak i ako kaznu plati društvo.
Kazne za propuštanje registracije i nepravilnosti u poslovanju (član 326)
Član 326 Zakona propisuje kazne za širi krug povreda koje se često javljaju u praksi tokom (ne)usklađivanja.
- Visina kazne:
Privredno društvo: od 750 € do 7.500 € - Odgovorno lice: od 150 € do 1.500 €
Kazne se izriču, između ostalog, ako društvo:
- ne dostavi blagovremeno promjene na registraciju,
- ne uskladi osnivački akt ili statut,
- ne obezbijedi zakonit sastav organa upravljanja,
- ne poštuje propisanu proceduru rada organa društva.
U praksi se ove kazne često izriču kumulativno sa kaznama iz člana 325, ukoliko postoji više propusta.
Kazne za preduzetnike (član 327 Zakona)
Zakon posebno uređuje odgovornost preduzetnika, imajući u vidu njihov specifičan status.
- Visina kazne:
Preduzetnik: od 200 € do 2.000 €
Kazna se izriče ako preduzetnik:
- ne izvrši usklađivanje u skladu sa članom 329 Zakona,
- ne izvrši registraciju ili podnese prijavu suprotno zakonskim pravilima,
- obavlja djelatnost preko neregistrovanog ili neovlašćenog poslovođe.
Važno je napomenuti da se kazna odnosi direktno na fizičko lice, bez razdvajanja na “društvo i odgovorno lice”.
Da li se kazne mogu izbjeći naknadnim usklađivanjem?
Jedna od najčešćih zabluda u praksi jeste uvjerenje da se naknadnim usklađivanjem briše odgovornost. Novi Zakon izričito ne predviđa takvu mogućnost.
Ako je rok propušten:
- prekršaj je već nastao,
- naknadno usklađivanje ne briše prekršaj,
- ali može biti olakšavajuća okolnost prilikom odmjeravanja kazne.
Zbog toga je pravovremeno postupanje jedini siguran način da se kazne u potpunosti izbjegnu.
Odgovornost direktora i drugih odgovornih lica
Posebno značajna novina u praksi jeste lična prekršajna odgovornost direktora i drugih odgovornih lica. Direktor se ne može osloboditi odgovornosti pozivanjem na:
- neaktivnost firme,
- nedostatak sredstava,
- odluke osnivača.
Zakon polazi od toga da je direktor dužan da obezbijedi zakonitost poslovanja, uključujući i usklađivanje sa novim propisima. Time pitanje kazni postaje i pitanje lične pravne sigurnosti menadžmenta.
Najčešći slučajevi u kojima se izriču kazne
U praksi se kazne najčešće izriču u sljedećim situacijama:
- propuštanje zakonskog roka za usklađivanje,
- pogrešno tumačenje roka koji se odnosi na subjekt,
- nepotpune izmjene osnivačkih akata,
- neblagovremena registracija promjena u CRPS-u,
- uvjerenje da “firma ne posluje pa ne mora da se uskladi”.
Većina ovih situacija može se izbjeći pravovremenom pravnom provjerom.
Kazne za neusklađivanje sa Zakonom o privrednim društvima (2025)
| Subjekt | Povreda Zakona | Novčana kazna |
|---|---|---|
| Privredno društvo | Neizvršeno usklađivanje i/ili neregistrovanje promjena u propisanom roku (član 329 u vezi čl. 325) | 1.000 € – 10.000 € |
| Odgovorno lice u društvu (direktor, zastupnik) | Propust da obezbijedi usklađivanje društva sa Zakonom | 200 € – 2.000 € |
| Privredno društvo | Nepravovremena ili nepotpuna registracija promjena, neusaglašeni akti (član 326) | 750 € – 7.500 € |
| Odgovorno lice u društvu | Propusti u vezi registracije, organa upravljanja i obavještavanja | 150 € – 1.500 € |
| Preduzetnik | Neizvršeno usklađivanje ili nepravilna registracija (član 327) | 200 € – 2.000 € |
Napomena: Kazne za privredno društvo i odgovorno lice izriču se nezavisno jedna od druge, a naknadno usklađivanje ne briše već nastali prekršaj.
Izbjegnite kazne – provjera usklađenosti (2025)
Neusklađivanje sa novim Zakonom o privrednim društvima može dovesti do novčanih kazni do 10.000 €, kao i do lične odgovornosti direktora i drugih odgovornih lica. U praksi se najčešće kažnjavaju firme koje nijesu bile svjesne da se na njih odnosi obaveza usklađivanja ili nijesu pravilno protumačile zakonske rokove.
Ako nijeste sigurni:
- da li se obaveza usklađivanja odnosi na vašu firmu,
- koji rok važi u vašem slučaju,
- ili da li su postojeći akti i registracija u CRPS-u usklađeni,
preporučljivo je izvršiti pravnu provjeru prije isteka zakonskog roka.
Zaključak
Kazne za neusklađivanje sa novim Zakonom o privrednim društvima Crne Gore iz 2025. godine predstavljaju ozbiljan pravni i finansijski rizik za privredna društva, preduzetnike i njihova odgovorna lica.
Zakon ne ostavlja prostor za fleksibilno tumačenje rokova niti za oslobađanje od odgovornosti nakon njihovog isteka. Pravovremeno i pravilno usklađivanje jedini je način da se u potpunosti izbjegnu novčane kazne i prekršajni postupci.